Kada zastarevaju računi za struju, vodu i telefon u Srbiji?

Računi za struju, toplotnu energiju, gas, vodu, dimničarske usluge i održavanje čistoće, kada su usluge pružene domaćinstvu, po pravilu zastarevaju za jednu godinu od dospelosti svakog pojedinačnog računa. Ipak, protek jedne godine ne briše dug automatski. Zastarelost mora da se istakne, a rok može biti prekinut priznanjem duga ili blagovremenim pokretanjem postupka naplate.

Ovaj tekst je namenjen građanima koji su dobili opomenu, staro zaduženje ili rešenje o izvršenju za račune za domaćinstvo i žele da provere da li je potraživanje zastarelo i kako da reaguju.

Kada zastarevaju računi za struju, vodu i telefon u Srbiji?

Prema članu 378 Zakona o obligacionim odnosima, jednogodišnji rok važi za naknadu za isporučenu električnu i toplotnu energiju, gas, vodu, dimničarske usluge i održavanje čistoće kada su isporuka ili usluga izvršene za potrebe domaćinstva. Isti član propisuje jednogodišnji rok i za određena potraživanja za upotrebu telefona i druga tamo navedena potraživanja koja se naplaćuju u tromesečnim ili kraćim rokovima.

Rok se računa odvojeno za svaki račun. Po članu 361 Zakona o obligacionim odnosima, zastarelost počinje da teče prvog dana posle dana kada je poverilac mogao da zahteva plaćanje. U praksi je zato presudan datum dospelosti naveden na računu, a ne samo mesec u kome je usluga korišćena.

Najvažnija pitanja o zastarelosti komunalnih računa

• Da li svi računi za domaćinstvo zastarevaju za jednu godinu?
• Od kog datuma se računa rok zastarelosti?
• Da li sud ili javni izvršitelj proveravaju zastarelost sami?
• Da li opomena prekida zastarelost?
• Da li delimična uplata ili reprogram menjaju rok?
• Šta ako je predlog za izvršenje podnet pre isteka roka?
• Koliki je rok za prigovor na rešenje o izvršenju?
• Da li ista pravila važe za poslovni prostor?
• Šta se menja kada je dug već utvrđen pravnosnažnom odlukom?
• Može li se vratiti novac kojim je plaćen zastareli dug?

Kako se proverava da li je konkretan račun zastareo?

Od kog datuma se računa jedna godina?

Jedna godina se računa od dospelosti svakog pojedinačnog računa. Ako je, na primer, račun dospeo 20. marta, zastarelost počinje da teče narednog dana. Za tačan obračun treba proveriti datum dospelosti, vrstu usluge, ko je korisnik usluge i da li je pre isteka roka preduzeta radnja koja prekida zastarelost.

Da li zastarelost automatski briše dug?

Ne. Član 360 Zakona o obligacionim odnosima propisuje da sud ne uzima zastarelost u obzir ako se dužnik na nju nije pozvao. To znači da potraživanje može biti zastarelo, ali dužnik mora blagovremeno i izričito da istakne prigovor zastarelosti.

Zastarelost, dakle, ne znači da će zaduženje samo nestati sa kartice korisnika ili da poverilac ne može pokušati naplatu. Ona znači da dužnik, ako su ispunjeni uslovi, može odbiti prinudno ostvarenje potraživanja pozivanjem na zastarelost.

Da li obična opomena prekida zastarelost?

Sama opomena ili poziv za plaćanje, bez druge odgovarajuće radnje, nisu dovoljni za prekid zastarelosti. Član 391 Zakona o obligacionim odnosima izričito navodi da za prekid nije dovoljno da poverilac pismeno ili usmeno pozove dužnika da ispuni obavezu.

Drugačije je ako je poverilac blagovremeno podneo tužbu, predlog za izvršenje ili preduzeo drugu radnju pred sudom ili drugim nadležnim organom radi utvrđivanja, obezbeđenja ili ostvarenja potraživanja. Takva radnja, pod uslovima iz člana 388, prekida zastarelost.

Da li delimična uplata ili reprogram prekidaju zastarelost?

Mogu. Po članu 387 Zakona o obligacionim odnosima, zastarevanje se prekida kada dužnik prizna dug. Priznanje može biti izričito, ali i posredno, na primer plaćanjem dela duga, kamate ili davanjem obezbeđenja.

Zato pre potpisivanja reprograma, izjave o priznanju ili delimične uplate starog zaduženja treba proveriti koje račune dokument obuhvata. Pismeno priznanje već zastarele obaveze smatra se odricanjem od zastarelosti, prema članu 366 istog zakona.

Šta ako je izvršenje pokrenuto pre isteka jedne godine?

Ako je poverilac pre isteka roka podneo predlog za izvršenje nadležnom organu, zastarelost je po pravilu prekinuta, čak i kada je rešenje dužniku dostavljeno znatno kasnije. Zato se ne porede samo datum dospelosti računa i datum prijema rešenja. Potrebno je utvrditi i datum kada je predlog za izvršenje podnet.

Posle prekida rok počinje da teče iznova pod uslovima iz člana 392 Zakona o obligacionim odnosima. Ishod zato zavisi od istorije postupka, a ne samo od starosti računa.

Šta uraditi kada stigne rešenje o izvršenju?

Koliki je rok za prigovor?

Kod rešenja o izvršenju na osnovu verodostojne isprave, Zakon o izvršenju i obezbeđenju propisuje rok od osam dana od dostavljanja rešenja za podnošenje prigovora. Zastarelost je izričito navedena kao jedan od razloga za prigovor, a dužnik mora navesti činjenice i priložiti pismene dokaze na kojima ga zasniva.

Kod naplate komunalnih i srodnih usluga rešenje donosi javni izvršitelj, a prigovor se podnosi sudu preko javnog izvršitelja koji je doneo rešenje. Ipak, uvek treba slediti pouku o pravnom leku na konkretnom rešenju, jer ona označava nadležni organ, način podnošenja i tačan rok.

Važno je zabeležiti tačan datum prijema. Neodazivanje na poštu ne mora sprečiti da se dostavljanje kasnije smatra izvršenim preko elektronske oglasne table suda, pa odlaganje provere može dovesti do propuštanja roka.

Šta treba priložiti uz prigovor zastarelosti?

Treba priložiti pismene dokaze koji omogućavaju da se utvrde vrsta i period potraživanja, datum dospelosti i tok naplate. U zavisnosti od predmeta, to mogu biti:

• primljeno rešenje o izvršenju sa kovertom ili drugim dokazom o dostavljanju;
• računi i pregled zaduženja po mesecima;
• dokazi o izvršenim uplatama;
• opomene i prepiska sa pružaocem usluge;
• sporazum o reprogramu ili druga izjava o priznanju duga;
• ranija sudska ili izvršiteljska pismena za isto potraživanje.

Na osnovu ovih dokumenata proverava se da li je rok istekao, da li je bio prekinut i da li se zaduženje zaista odnosi na domaćinstvo i uslugu obuhvaćenu jednogodišnjim rokom.

Ako je izvršenje već počelo, koristan je i vodič o tome koliko se može obustaviti od plate ili penzije u izvršnom postupku. Visina obustave i zastarelost potraživanja su odvojena pitanja i svako se proverava zasebno.

Izuzeci i rizici

Da li jednogodišnji rok važi i za poslovni prostor?

Ne automatski. Jednogodišnji rok iz člana 378 tačka 1 vezan je za usluge izvršene za potrebe domaćinstva. Vrhovni sud je u odluci Rev 24127/2023 naglasio da se taj rok ne primenjuje kada komunalna usluga nije pružena domaćinstvu. Kod poslovnih korisnika rok može zavisiti od svojstva stranaka i pravnog osnova potraživanja, pa se ne može odrediti samo prema nazivu računa.

Da li internet, kablovska televizija i svi savremeni telekom računi zastarevaju za jednu godinu?

To ne treba pretpostaviti bez provere ugovora i tačne vrste usluge. Član 378 sadrži tekst koji izričito pominje telefon i određena druga potraživanja, ali savremeni paketi često obuhvataju više usluga. Sudska ocena može zavisiti od sadržine ugovora, načina obračuna i prirode konkretnog potraživanja.

Šta ako je dug već utvrđen pravnosnažnom odlukom?

Potraživanja utvrđena pravnosnažnom sudskom odlukom, odlukom drugog nadležnog organa ili poravnanjem pred sudom ili drugim nadležnim organom po članu 379 Zakona o obligacionim odnosima zastarevaju za deset godina, i kada je za prvobitno potraživanje važio kraći rok. Zato nije isto da li postoji samo neplaćen račun ili već pravnosnažno utvrđena obaveza.

Može li se tražiti povraćaj dobrovoljno plaćenog zastarelog duga?

Po pravilu ne. Član 367 Zakona o obligacionim odnosima propisuje da dužnik koji ispuni zastarelu obavezu nema pravo da traži vraćanje onoga što je dao, čak i kada nije znao da je obaveza zastarela.

Da li se rok računa isto ako ima više računa?

Ne postoji jedan zajednički datum za sva mesečna zaduženja. Rok se proverava za svaki račun i svaku dospelu obavezu posebno, uz proveru prekida zastarelosti. Zbog toga jedan deo ukupnog zaduženja može biti zastareo, a drugi ne.

Česta pitanja

Da li račun za struju za domaćinstvo zastareva posle godinu dana?

Da, potraživanje naknade za isporučenu električnu energiju za potrebe domaćinstva po pravilu zastareva za jednu godinu od dospelosti računa, ako rok nije prekinut i ako se dužnik na zastarelost blagovremeno pozove.

Da li dug nestaje čim prođe jedna godina?

Ne. Zastarelost se ne primenjuje automatski. Dužnik mora da je istakne u odgovarajućem postupku, a zaduženje može i dalje biti prikazano u evidenciji poverioca.

Da li opomena pred utuženje prekida zastarelost?

Sama opomena ili poziv za plaćanje nisu dovoljni za prekid. Prekid može nastati priznanjem duga ili radnjom poverioca pred sudom ili drugim nadležnim organom radi naplate.

Da li plaćanje jedne rate znači priznanje duga?

Može značiti posredno priznanje i prekinuti zastarelost. Pre uplate treba proveriti na koji dug se rata odnosi i da li je potpisan reprogram ili druga izjava.

Koliko dana imam za prigovor na rešenje o izvršenju za komunalni dug?

Po pravilu osam dana od dostavljanja rešenja. Tačan način podnošenja i nadležni organ proveravaju se u pouci o pravnom leku na konkretnom rešenju.

Da li zastarelost važi isto za firmu i domaćinstvo?

Ne. Jednogodišnji rok za određene komunalne usluge vezan je za potrebe domaćinstva. Za poslovni prostor i poslovne korisnike rok zavisi od pravnog odnosa i svojstva stranaka.

Zaključak

Za veliki broj računa za domaćinstvo važi jednogodišnji rok zastarelosti, ali tačan odgovor zavisi od vrste usluge, datuma dospelosti, svojstva korisnika, eventualnog priznanja duga i datuma pokretanja postupka. Kada stigne rešenje o izvršenju, rok za reakciju je kratak i treba odmah pregledati sva pismena i dokaze o uplati.

Za procenu konkretnog zaduženja kancelariji možete dostaviti rešenje o izvršenju, račune, dokaz o datumu prijema, pregled uplata i eventualni reprogram. Na osnovu kompletne dokumentacije može se oceniti da li postoji osnov za prigovor i koji deo potraživanja je sporan.

Tekst predstavlja opštu pravnu informaciju. Odgovor u konkretnom predmetu zavisi od sadržine isprava, toka postupka i drugih činjenica koje ovde nisu poznate.

Pravno stanje provereno: 7. avgusta 2026. godine.

Izvori

• Pravno-informacioni sistem Republike Srbije — registar i tekstovi važećih propisa (Zakon o obligacionim odnosima: „Sl. list SFRJ“, br. 29/78, 39/85, 45/89 — odluka USJ i 57/89, „Sl. list SRJ“, br. 31/93, „Sl. list SCG“, br. 1/2003 — Ustavna povelja i „Sl. glasnik RS“, br. 18/2020) — https://pravno-informacioni-sistem.rs/reg-overview — pristupljeno 7. avgusta 2026.
• Pravno-informacioni sistem Republike Srbije — registar i tekstovi važećih propisa (Zakon o izvršenju i obezbeđenju: „Sl. glasnik RS“, br. 106/2015, 106/2016 — autentično tumačenje, 113/2017 — autentično tumačenje, 54/2019, 9/2020 — autentično tumačenje, 10/2023 — dr. zakon i 91/2025) — https://pravno-informacioni-sistem.rs/reg-overview — pristupljeno 7. avgusta 2026.
• Vrhovni sud — Rev 3114/2025, odluka o zastarelosti komunalnog potraživanja — https://vrh.sud.rs/sr-lat/rev-31142025-31912614 — pristupljeno 7. avgusta 2026.
• Vrhovni sud — Rev 24127/2023, razlika između domaćinstva i poslovnog prostora — https://www.vrh.sud.rs/sr-lat/rev-241272023-komunalne-delatnosti — pristupljeno 7. avgusta 2026.
• Otvorena vrata pravosuđa — „Zastarelost potraživanja na ime pruženih komunalnih usluga“ — https://www.otvorenavratapravosudja.rs/teme/ostalo/zastarelost-potrazivanja-na-ime-pruzenih-komunalnih-usluga — pristupljeno 7. avgusta 2026.