Koliko izvršitelj može da skine sa plate ili penzije u Srbiji?

Kratak odgovor: Javni izvršitelj ne može za svaki dug uzeti proizvoljan deo plate ili penzije. Zakon o izvršenju i obezbeđenju propisuje najviši deo primanja koji može biti predmet izvršenja, a granica zavisi od visine zarade ili penzije i od vrste potraživanja. Kod više izvršnih predmeta ograničenje se odnosi na zaštićeni deo primanja, a ne množi se brojem poverilaca.

Ovaj tekst je namenjen zaposlenima i penzionerima u Republici Srbiji kojima se već obustavlja deo primanja ili su dobili rešenje o izvršenju. Najvažnije je razlikovati izvršenje na zaradi kod poslodavca, administrativnu zabranu, dobrovoljni trajni nalog i naplatu sa računa, jer ista stavka na bankovnom izvodu ne mora imati isti pravni osnov.

Koliko može da se skine sa plate ili penzije: najvažnija pitanja

Koliko može da se obustavi od plate koja je viša od prosečne?

Najviše do jedne polovine zarade. Član 258. Zakona o izvršenju i obezbeđenju postavlja opštu granicu od jedne polovine zarade ili plate. Za primanja do prosečne neto zarade i za minimalnu zaradu važe niže granice.

Koliko može da se obustavi ako plata ne prelazi prosečnu neto zaradu?

Najviše do jedne trećine. Prema poslednjem podatku Republičkog zavoda za statistiku dostupnom na dan provere, prosečna neto zarada za maj 2026. iznosila je 118.398 dinara. Pošto se taj podatak objavljuje mesečno, za svaki obračun treba proveriti poslednju objavljenu prosečnu neto zaradu.

Koliko može da se obustavi od minimalne zarade?

Najviše do jedne četvrtine minimalne zarade. Minimalna zarada se obračunava prema važećoj minimalnoj ceni rada i broju radnih časova u konkretnom mesecu, pa nije dovoljno osloniti se na jedan fiksni mesečni iznos.

Koliko može da se obustavi od penzije?

Najviše do jedne trećine penzije, uz dve povoljnije granice za niža primanja. Ako penzija ne prelazi prosečnu penziju, izvršenje se može sprovesti do jedne četvrtine. Ako penzija ne prelazi najniži iznos penzije, granica je jedna desetina.

Fond PIO je na dan provere objavljivao prosečan iznos penzije za maj 2026. od 56.846 dinara. Najniži iznos penzije nije isto što i prosečna penzija i može zavisiti od kategorije osiguranika, pa taj podatak treba proveriti za konkretnog korisnika.

Da li za dug po osnovu izdržavanja važe iste granice?

Ne potpuno. Radi naplate zakonskog izdržavanja izvršenje na zaradi i penziji može se sprovesti do jedne polovine primanja. Ova potraživanja imaju i prvenstvo u namirenju u odnosu na ostale izvršne poverioce.

Koja primanja ne mogu biti predmet izvršenja?

Određena primanja su zakonom izuzeta od izvršenja. Član 257. ZIO štiti, između ostalog, primanja po osnovu zakonskog izdržavanja, određene naknade štete zbog narušenja zdravlja, socijalna davanja, naknadu za slučaj nezaposlenosti, primanja prema propisima o finansijskoj podršci porodici sa decom, kao i stipendije i pomoć učenicima i studentima.

Da bi se zaštita praktično primenila, poreklo uplate mora biti vidljivo. Ako na isti račun stižu različite vrste prihoda, korisno je pribaviti potvrdu isplatioca i izvod banke iz kojeg se može utvrditi koja uplata ima zaštićeni osnov.

Da li više izvršitelja može svaki posebno da uzme dozvoljeni procenat?

Zakonski maksimum ne bi smeo da se primenjuje iznova za svaki predmet tako da dužniku ostane manje od zaštićenog dela iste zarade ili penzije. Kada postoji više poverilaca, značaj imaju vrsta potraživanja, vreme sticanja prava na namirenje i zakonski red prvenstva. Potraživanja izdržavanja imaju poseban položaj.

U praksi se problem može pojaviti kada različiti nalozi stignu poslodavcu, Fondu PIO ili banci u različito vreme, ili kada se izvršenje na zaradi prepliće sa administrativnom zabranom i naplatom sa računa. Zato treba prikupiti sve brojeve predmeta i tražiti jedinstven obračun ukupno obustavljenog iznosa za sporni mesec.

Šta uraditi ako je skinuto više nego što zakon dozvoljava?

Reagujte odmah i pismeno. Za nepravilnost nastalu tokom sprovođenja izvršenja član 148. ZIO predviđa zahtev za otklanjanje nepravilnosti u roku od osam dana od učinjene nepravilnosti. Zahtev se podnosi sudu ili javnom izvršitelju, zavisno od toga ko sprovodi izvršenje. Podnošenje zahteva samo po sebi ne odlaže izvršenje.

Zahtev za otklanjanje nepravilnosti nije zamena za žalbu ili prigovor protiv rešenja. Koje sredstvo je odgovarajuće zavisi od toga da li se osporava samo način sprovođenja, samo rešenje, dostavljanje, postojanje duga ili neki drugi osnov.

Pregled zakonskih ograničenja

Izraz „do“ označava najvišu dopuštenu granicu, a ne obavezu da se u svakom predmetu obustavi upravo taj procenat. Visina duga, već izvršene uplate, troškovi, red prvenstva i sadržina rešenja utiču na konkretan obračun.

Kako proveriti da li je obustava pravilno obračunata

1. Pribavite rešenje o izvršenju i sve kasnije zaključke i obaveštenja.
2. Zabeležite poslovni broj svakog izvršnog predmeta i datum kada je nalog dostavljen poslodavcu, Fondu PIO ili banci.
3. Pribavite obračunske listiće zarade ili potvrde o visini penzije za sporni period.
4. Odvojite obustavu po rešenju o izvršenju od administrativne zabrane i od dobrovoljnog trajnog naloga.
5. Proverite tada važeći podatak o prosečnoj neto zaradi ili prosečnoj penziji.
6. Uporedite ukupan iznos obustavljen iz istog primanja sa zakonskom granicom.
7. Ako postoji prekoračenje, odmah dostavite dokaz javnom izvršitelju i isplatiocu primanja i razmotrite zahtev iz člana 148. ZIO.

Ako je za zaštitu prava potreban sudski postupak, okvirni iznos takse može se proveriti u kalkulatoru sudske takse. Konačna taksa zavisi od vrste postupka, vrednosti predmeta i konkretne sudske odluke.

Izuzeci i rizici

Ograničenja ne znače da ostatak duga prestaje. Deo koji ne može biti obustavljen u jednom mesecu ostaje nenamiren, a izvršenje može trajati dalje ili se može odrediti drugo sredstvo izvršenja, ako su za to ispunjeni uslovi.

Administrativna zabrana ima dejstvo rešenja o izvršenju na zaradi. Za red prvenstva je važan trenutak kada je aktivirana i dostavljena poslodavcu. Nasuprot tome, običan trajni nalog kojim dužnik sam plaća kredit sa tekućeg računa nije isto što i obustava od zarade u izvršnom postupku.

Stara sudska praksa može primenjivati raniju verziju zakona. U odluci Rev2 1610/2023 Vrhovni sud je razmatrao obustave iz 2018. i 2019. godine i izričito primenio tadašnje procente. Ti procenti se ne smeju automatski preneti na obustave koje se sprovode po sada važećem članu 258. ZIO.

Rokovi su kratki. Osam dana za zahtev za otklanjanje nepravilnosti računa se od učinjene nepravilnosti, a pravni lekovi protiv pojedinih odluka imaju svoja pravila o roku i dostavljanju. Pritužba Komori ili Ministarstvu ne treba da se smatra zamenom za blagovremeno procesno sredstvo u konkretnom predmetu.

Česta pitanja

Da li izvršitelj sme da uzme celu platu?

Ne kod redovnog izvršenja na zaradi. Član 258. ZIO ostavlja zakonom zaštićen deo zarade, a najveći dopušteni procenat zavisi od njene visine i vrste potraživanja.

Da li se procenat računa od bruto ili neto zarade?

Od zarade bez poreza i doprinosa koji se plaćaju iz zarade. Član 288. ZIO tako određuje pojam zarade za potrebe izvršenja.

Da li je medijalna zarada granica za izvršenje?

Nije. Zakon upućuje na poslednju objavljenu prosečnu neto zaradu, a ne na medijalnu zaradu. To su različiti statistički pokazatelji.

Da li ista pravila važe za naknadu zarade?

Da, član 258. izričito obuhvata zaradu, platu, naknadu zarade i naknadu plate. Za druga stalna novčana primanja pravila o izvršenju na zaradi primenjuju se shodno, uz posebne izuzetke propisane zakonom.

Da li poslodavac može sam da odluči da obustavi više?

Ne može zakonito prekoračiti granicu samo zato što postoji više naloga. Poslodavac postupa po dostavljenim rešenjima, ali mora voditi računa o zakonskom ograničenju i redu namirenja.

Da li zahtev za otklanjanje nepravilnosti zaustavlja skidanje novca?

Ne automatski. ZIO izričito propisuje da taj zahtev ne odlaže izvršenje, zbog čega treba reagovati brzo i razmotriti sva sredstva koja odgovaraju konkretnom aktu i fazi postupka.

Šta treba poneti advokatu na proveru?

Ponesite sva rešenja, koverte ili dokaze o dostavi, obračunske listiće, izvode računa i spisak svih izvršnih predmeta. Posebno označite kada je svaka obustava prvi put primenjena i iz kog primanja je novac povučen.

Zaključak

Zakonsko ograničenje zavisi od visine i vrste primanja, a kod više predmeta presudni su ukupan obračun, red namirenja i tačan pravni osnov svake obustave. Ako sumnjate da je pređen dozvoljeni procenat ili da je zahvaćeno izuzeto primanje, dokumentaciju treba proveriti bez odlaganja zbog kratkih procesnih rokova.

Za procenu konkretnog predmeta kancelariji možete dostaviti rešenja, obračune i izvode. Ovaj tekst predstavlja opštu pravnu informaciju; odgovor u pojedinačnom slučaju zavisi od sadržine odluka, načina dostavljanja, vrste duga i porekla primanja.

Pravno stanje provereno: 6. avgusta 2026. godine.

Izvori

• Komora javnih izvršitelja — Zakon o izvršenju i obezbeđenju, naročito čl. 148–149, 257–258, 270, 288–298 — direktan PDF — pristupljeno 6. avgusta 2026.
• Komora javnih izvršitelja i YUCOM — „Moja prava u izvršnom postupku“, odeljak o ograničenjima i izuzimanjima — direktan PDF — pristupljeno 6. avgusta 2026.
• Republički zavod za statistiku — „Prosečne zarade po zaposlenom, maj 2026“ — zvanično saopštenje — pristupljeno 6. avgusta 2026.
• Republički fond za penzijsko i invalidsko osiguranje — „Prosečna penzija“, maj 2026 — zvanična stranica — pristupljeno 6. avgusta 2026.
• Vrhovni sud — Rev2 1610/2023, odluka o administrativnim zabranama, redosledu i tada važećem ograničenju — direktna odluka — pristupljeno 6. avgusta 2026.